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NIW 고학력 독립이민 / EB-2 비자
EB-2 VISA NIW(National Interest Waiver)
미국의 'Employment-Based Second Preference Visa'(EB-2 비자) 중 'National Interest Waiver'(NIW, 국가 이익 면제)라 불리는 'Advanced Degree Professionals Independent Immigration'(고학력자 독립 이민)은, 신청인이 자신의 능력을 이용해 미국의 'National Interest'(국익)에 기여할 수 있음을 입증하여 신청할 수 있는 비자이다. 이는 'Employment-Based Immigration Second Preference'(취업 이민 2순위)에 해당하며, 미국 노동부의 노동 허가를 면제받는 제도이다. 즉NIW를 통해, 신청인은 미국의 노동 허가나 고용주의 도움 없이, 자신의 탁월한 능력만을 증명하여 영주권을 얻을 수 있는 비자이다.
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 국가 | 미국 |
| 비자 종류 | 취업 이민 비자 |
| 신청 자격 | 고학력 학위 소지 전문가 혹은 탁월한 능력의 소유자 |
| 이민국 양식 | Form I-140 |
미국 EB-2 NIW 비자 개요
국가 이익 면제(National Interest Waiver, NIW)는 미국에서 특정 외국인 전문가가 노동 인증의 일반적인 요구 사항 없이 일하게 해주는 체계이다. 보통 외국 전문가를 고용할 때는 노동부로부터 특정 인증을 받아야 하지만, NIW를 통해 이런 절차를 생략하고 바로 이민 신청을 할 수 있다.
최근에 미국 시민권 및 이민국(USCIS)은 NIW의 심사 기준을 업데이트 하였다. 특히 STEM 분야(Science, technology, Engineering, and Mathematics ; 과학, 기술, 공학, 수학)에서 활동하는 전문가나 창업가들에게 큰 영향을 주는 이 변화는 NIW 신청의 자격 요건 및 절차에 중요한 변화를 가져올 것이다.
NIW 신청을 위한 자격을 갖추려면, 신청자는 과학, 예술 또는 사업 분야에서 "고급 학위(Advanced Degree)" 또는 " 탁월한 능력(Exceptional Ability)"을 가져야 한다. 그리고 미국의 국익에 큰 기여를 할 것임을 설득력 있게 증명해야 한다. 이러한 조건을 만족하면 NIW를 통해 미국의 영주권을 신청할 수 있다. 특히 NIW 신청 중에도 다른 이민 범주, 예를 들어 고학력자 독립이민 1순위(EB-1A)에 동시에 신청하는 것도 가능하다. 그리고 일시적 비자 상태에서의 영주권 신청, 즉 'Dual Intent' (용어:일시적 비자 상태를 유지하면서 동시에 영주권을 획득하려는 의도가 법적으로 인정됨) 가 가능한 비자를 가진 사람은 NIW 신청이 그 비자 상태에 영향을 주지 않는다.
미국 EB-2 NIW 비자 설명 및 자격
특별한 능력 소지자 취업 이민 2순위 신청인은 다음 조건을 만족해야 한다.
1. 해당 분야의 학위, 졸업장, 증명서, 수상 증빙서류
2. 정규직으로 최소한 10년 이상 근무한 경력을 증명할 수 있는 서류
3. 전문직 자격증이나 인증서.
4. 고연봉 또는 고가의 보수를 취득한 증거
5. 전문가협회의 회원 자격
6. 중대한 공헌을 인정하는 인증서
7. 특별한 능력의 소유자임을 증명할 수 있는 서류
위의 취업 이민 2순위중, 특히 고학력자 독립 이민 (NIW : National Interest Waiver)을 신청하려면 추가적으로 다음을 만족해야 한다.
1. 신청인의 분야의 상당한 가치와 국가적 차원의 중요성
2. 신청인이 그 분야에서 중요한 업무를 수행할 수 있는 위치에 있음을 증명
3. 신청인이 그 분야에서 활동함으로써 얻어지는 국익이 기타 사업체의 후원을 받아 노동 허가 절차를 통해 미국에 오는 인구가 생성하는 이익보다 크다는 것을 증명
위에서 "상당한 가치"라는 표현은 사업, 기업, 과학, 기술, 문화, 보건, 교육 등의 분야에서 중요한 경제적 효과를 가져올 수 있는 활동이나 업적을 가리킨다. 이는 제조 공정, 의료 개발 등 국가적 또는 세계적인 규모의 사업에 영향을 줄 수 있어야 한다. "업무 진행을 할 수 있는 위치"는 이민 신청인의 교육 수준, 기술, 지식, 이전의 성과 등이 충분히 증명되어야 한다. 이는 신청인이 자신의 전문 분야에서 능력을 보여줄 수 있음을 보장해야 한다. "노동 허가 면제 조치가 허가를 통한 국익보호보다 크다"는 것은, 이민 신청인이 제공할 수 있는 기여(국익)가 노동 시장을 보호하는 것보다 더 크다는 의미한다. 즉, 신청인의 전문성과 능력이 미국의 노동 시장 보호 정책을 초월하여 더 큰 이익을 가져올 수 있다는 것을 증명해야 한다.
미국 EB-2 NIW 비자 분야별 이민 2순위
미국 취업 이민 비자는 매년 발급 제한 개수가 있으며, 신청 접수일 순서대로 우선순위가 정해진다. 발급 가능한 비자 수는 가족 초청 이민과 취업 이민으로 나뉘어 분배되며, 연도별, 국가별 제한이 있다.
취업 이민은 5가지 카테고리로 분류되며, 대부분은 미국 노동부의 노동 허가와 미국 국토안보부의 청원서 승인이 필요하다. 취업 이민 제2순위인 고학력 학위 소지 전문가와 뛰어난 능력의 소유자는 취업 이민 비자 전체 개수의 28.6%와 취업 이민 제1순위에서 소진되지 않은 비자 수만큼의 비자를 받을 수 있다. 이들은 자격이 되는 배우자나 미혼의 미성년자인 자녀를 동반 이민할 수 있다.
의사 혹은 의학자들 즉, EB-2 고급 학위 영주권 청원 하에 치료 의사는,
(1) 고급 학위를 소지하고 있으며 제공된 일자리가 그 고급 학위를 요구하고,
(2) PERM 노동증명서를 제출할 때 주 라이선스를 취득하였거나 또는 입국 후 가까운 시기 내에 간단한 절차를 통해 주 라이선스를 취득할 수 있으며,
(3) 비인가 의과대학에서 졸업한 사람의 경우, NBMEE(미국 의사 시험)의 Part I-II 또는 USMLE(미국 의사 면허시험)의 Step 1-2를 통과하고, ECFMG(외국 의학 학위 교육위원회) 인증을 통해 영어 능력을 증명해야 함을 증명할 수 있어야 한다.
외국 의학 학위가 EB-2 영주권 청원 하에서 미국 MD 학위와 동등한 것으로 인정받으려면, 외국 의학 학위는,
(1) 의과대학 입학을 위해 학사 학위를 요구하거나,
(2) 외국 학위만으로 미국 MD 학위와 동등하다는 교육 자격 평가 결정이 있고, 또한,
(3) USMLE Step 1, 2, 3을 통과해야 한다.
간호사들 대부분의 간호사 직무 (예: RN; Registered Nurse) USCIS가 대부분의 간호사 직무가 고급 학위를 필요로 하지 않는다고 판단하기 때문에 EB-2 영주권 청원 대신 EB-3 영주권 청원을 해야한다. 그러나, 예외적으로 간호 학과장, 간호 부 학과장, 간호 전문가, 임상 간호 전문가와 같이 일반적으로 고급 학위를 요구하는 높은 직위의 경우, 혹은 국책 사업이나 글로벌 사업과 관련된 직위를 가진 경우가 EB-2청원이 가능하다.
과학, 예술, 사업 분야에서 탁월한 능력 보유 즉, EB2 영주권의 탁월한 능력 부문에서 자격이 있는 사람은,
(1) 과학, 예술 또는 사업 분야에서 탁월한 능력을 가지고 있으며
(2) 그들의 미국에서의 고용이 경제, 문화 또는 교육 분야의 이익, 또는 국가 복지에 실질적이며 전망에 도움이 되어야 한다. EB2 영주권 청원서의 탁월한 능력은 보통의 전문성보다 상당히 높은 전문성을 요구한다.
공연 예술, 과학, 예술 분야에서 탁월한 능력 보유 즉, EB2 영주권 청원 자격이 있는 사람은
(1) 공연 예술, 과학, 예술 분야에서 탁월한 능력을 가지고 있으며,
(2) 그들의 분야에서 널리 인정받고 국제적으로 인식 받았으며,
(3) 지난 경력과 상당한 미래에 오는 일정을 소화 할만한 탁월한 능력을 필요로 한다.
"탁월한 능력"은 보다 더 높은 수준을 요구하며, 이는 해당 분야의 전문가들로부터 널리 칭찬받고 국제적으로 인정받았다는 추가적인 증거를 필요로 한다. 전문 스포츠 선수 예술 분야의 EB2 영주권의 탁월한 능력 부문의 자격이 있는 사람에는 전문 스포츠 선수가 포함될 수 있다.
이들은 ;
(1) 총 연간 수익이 1,000만 달러를 초과하는 적어도 6개의 전문 스포츠 팀이 소속된 협회의 멤버인 스포츠 팀에 고용되거나,
(2) 이러한 협회와 제휴된 마이너 리그 팀에 고용 되어야 한다.
전문 스포츠 선수는 승인된 PERM 노동허가서 또는 이전 고용주가 제출한 EB2 영주권 청원서를 이용하여 같은 스포츠 내에서 새로운 고용주로 그들의 EB2 영주권을 계속 추구할 수 있다.
EB2 영주권은 추가 서류 과학이나 예술 분야에서 탁월한 능력을 가진 사람들에 대한 추가 증거는 아래의 7가지 기준 중 2가지를 충족해야 한다:
(1) 해당 분야에서 우수성을 인정받은 국제적인 상이나 상금을 받았음.
(2) 회원 가입 조건으로 해당 분야에서 탁월한 업적을 요구하는 국제 협회의 회원임.
(3) 전문 출판물에 해당 사람과 그의 작업에 대한 내용이 게재되었음
(4) 다른 사람들의 작업을 심사한 적이 있음 (개인적으로 또는 패널의 일원으로).
(5) 해당 분야에 큰 영향을 미친 원작의 과학적 또는 학문적 연구 기여를 하였음.
(6) 국제적인 전문 저널 (또는 국제적인 발행 량을 가진 전문 저널)에 해당 사람의 과학적 또는 학문적 기사가 게재되었음.
(7) 최소한 2개 국가에서의 예술 전시회에서 해당 사람의 작품이 전시되었음.
EB2 영주권 청원서의 과학 또는 예술 분야에서의 증거 요구 사항에 대한 법적인 표현은 20CFR §656.15(d)(1)에서 찾을 수 있다.
미국 EB-2 NIW 비자 신청 방법/단계
1단계 – I-140 승인
EB2 분류의 요건을 충족하는 증거를 제공하여 이민국(USCIS)로부터 I-140 승인을 받는다.
USCIS 심사관이 중점적으로 보는 3요소:
(1) Proposed Endeavor(향후 추진할 활동)의 국가적 중요성,
(2) 신청인의 전문성과 자격
(3) 미국에서 활동을 실현할 수 있는 입지와 계획
2단계 – 비자 센터(National Visa Center; NVC) 처리
I-140이 승인되면, 이민국에서는 비자 센터에 통보하고, 비자 번호가 사용 가능해지면, 비자센터에서 A-number를 생성하여 환영한다는 편지를 보낸다.
3단계 – 비자 신청 수수료 결제
비자센터에서 환영 편지를 받으면, 비자 신청 수수료를 결제한다.
4단계 – 온라인 신청
DS-260 양식을 온라인 포털에서 완성한다.
5단계 – 문서 수집
여권, 출생증명서, 결혼증명서 등의 신상을 확인할 수 있는 서류를 수집한다.
6단계 – 문서 제출
수집하고 스캔한 모든 문서를 CEAC 포털에 업로드합니다.
7단계 – 인터뷰 준비
비자센터로부터 인터뷰 일정을 받으면, 이민국으로부터 인증받은 검진 센터를 방문하여 의료 검사 보고서를 받는다.
8단계 – 인터뷰
미국 담당관의 질문에 직접적이고 진실한 방식으로 답변하며, 필요한 경우 원본 문서를 제출한다.
9단계 – 인터뷰 후
인터뷰 후에는 여권을 보유하며, 영주권(그린 카드)가 승인되면 그 위에 비자가 찍힌다. 이후에는 그린 카드 제작 비용을 커버하는 USCIS Immigrant Fee를 지불한다.
10단계 – 미국 입국
주 신청자는 파생 신청자나 가족 구성원들보다 먼저 또는 같은 시간에 미국에 입국해야 한다..
미국 EB-2 NIW 비자 신분 조정(Adjustment of Status) & 영사관을 통한 절차 (Consular Processing)
영주권(이민 비자 상태)으로 전환하는 것은 미국에서 자유롭게 일하고 영구적으로 살 수 있는 Green Card(영주권)을 부여 받는 마지막 단계이다. 그린 카드 비자 교부 받는 데는 두 가지 방법이 있다.
미국내 기타 비자를 유지하며 신분조정 (Adjustment of Status)
신분 조정은 일반적으로 미국에 유효한 비이민 비자 상태를 유지하며, 체류 기간 동안 항상 합법적인 비자 상태를 유지한 사람을 위한 것이다. 반면에 영사관 절차는 미국 외부에 거주하거나 미국 내에서 상태를 조정할 자격이 없는 사람을 위한 것이다.
해외(한국 등) 거주시 영사관을 통한 절차 이후 미국입국 (Consular Processing)
미국 외 거주자(현재 미국내 비자로 거주하지 않는 사람) 미국 외부에 거주하는 사람이나 Form I-485 양식을 통해 상태를 조정할 자격이 없는 사람은 영사관 절차를 통해 EB2 NIW 그린 카드 비자 상태(즉, 영주권)를 얻어야 한다. 영사관 절차는 일반적으로 사람이 국적을 소지한 국가에 위치한 미국 영사관이나 대사관에서 면접을 하는 절차를 거쳐야 한다.
특정 상황에서 사람은 기간이 지연될 수 있으나, "제3국가 국민" 으로 기타 다른 국가에서 영사관 절차를 진행할 수도 있다. 미국 영사관이나 대사관에서의 면접 승인 후, 해당 사람은 경계 (일반적으로 공항)에서 CBP (Custom Border Protection) 직원에 의해 미국 입국이 허가 및 승인되어야 한다. 다시 말해, 그 사람은 그들의 EB2 NIW 그린 카드 (EB2 National Interest Waiver) 비자 상태가 활성화되기 위해서는 면접 승인 후 미국으로 반드시 입국해야 한다.
출처: 네이버 지식백과 — 세계비자백과 · 제공 국민이주
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